法治日報全媒體記者 張維

為統籌推進衛生健康法典研究、編纂工作，討論、澄清新時代中國特色社會主義衛生健康法治事業中的重要理論與實務問題，近日，中國政法大學比較法學研究院、中國政法大學衛生法研究中心在京舉辦衛生健康法典編纂系列研討會之“（二）體例構想與實現路徑”。來自全國人大教科文衛委員會、全國人大環境與資源保護委員會、全國人大常委會法工委、司法部、國家衛生健康委員會等國家機關及北京大學、清華大學、中國人民大學等高等院校和科研院所的近50位專家學者圍繞會議主題通過線上、線下相結合的方式進行了深入研討。

中國政法大學校長馬懷德在致辭中說，在推進全面依法治國的新征程中，編纂衛生健康法典兼具必要性和可行性。一方面，衛生健康事業法治化是現代化國家的重要標志，編纂衛生健康法典是實現中國式現代化的關鍵舉措。另一方面，當前我國衛生健康領域既有的法律體系已為編纂衛生健康法典奠定了良好的規范基礎。

國家衛生健康委員會法規司司長趙寧指出，當前，編纂衛生健康法典已經愈發受到社會各界的廣泛關注，法典編纂將對現有衛生健康法律規范發揮提煉總結和查缺補漏的作用。未來，應當進一步凝聚各方共識，通力配合，共同促成衛生健康法典編纂早日邁出實質性步伐。

全國人大常委會法工委行政法室原主任袁杰認為，編纂衛生健康法典是踐行以人民為中心的發展思想，著力增強人民健康福祉的法治努力。不過，法典編纂是一項非常復雜的工程，難以畢其功于一役。在謀劃編纂法典時，應當不斷強化理論研究，敢于面對和解決具有中國特色的衛生健康新問題。

中國政法大學比較法學研究院院長、衛生健康法研究中心主任解志勇提出，編纂衛生健康法典應當秉持適度法典化策略，借鑒民法典“先總后分”編纂步驟，總則統率全局，囊括立法目的與原則、適用對象與范圍、基本權利與義務和發展目標與要求等內容，分則逐項具化，涵蓋醫事法、藥事法、公共衛生法、衛生健康保障法、生命倫理法等五編。

全國人大環境與資源保護委員會副主任委員、中國法學會副會長呂忠梅指出，判斷法典編纂時機成熟的條件有八個，即有條件、有基礎，有價值、有意義，有體量、有分量，以及有需求、有共識。同時她建議衛生健康法典的編纂研究應當高度重視法典編纂的政治性，高度重視新型法典編纂的知識體系需求，高度重視法典編纂的實踐需求。

本次研討會是中國政法大學比較法學研究院、衛生健康法研究中心組織的衛生健康法典編纂系列研討會的第二場。該系列研討會的成功舉辦，將為衛生健康法治理論界與實務界搭建起直接溝通的橋梁，有利于凝聚共識、匯聚合力，共同助推衛生健康法典編纂行穩致遠。